Con el fin de contribuir a la orientación tanto de nuestros administradores municipales como de la comunidad en general, queremos invitar a los lectores de Poder Municipal a conocer, analizar y aplicar en sus territorios el trabajo de investigación realizado por el Banco Mundialtitulado “Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia. Un aporte para la construcción de políticas públicas”, el cual se encuentra publicado en la página web del Departamento Nacional de Planeación.
Este documento concluye que “… el riesgo de desastre en Colombia está aumentando debido a la inadecuada gestión territorial, sectorial y privada, más que por factores externos como el cambio climático. ”
Como consecuencia de la anterior conclusión, la investigación define cuatro factores que marcan la tendencia del crecimiento del riesgo en Colombia y del aumento de la responsabilidad fiscal del Estado, los cuales son:
“Los avances conceptuales sobre la relación entre gestión del riesgo y desarrollo, no han podido ser llevados a nivel de políticas de Estado, ni han sido incorporados como parte integral de gestión pública, contribuyendo así al crecimiento del riesgo.”
“El riesgo se está acumulando permanentemente en las ciudades y en las áreas rurales, debido a la falta de aplicación y control de las políticas e instrumentos de ordenamiento territorial municipal y la insuficiencia en el manejo de cuencas hidrográficas.”
“Los vacíos en el tema de gestión del riesgo de desastres en las políticas y planes sectoriales amenazan la sostenibilidad de las inversiones tanto de sectores productivos como de servicios, contribuyendo así, al aumento de la exposición y la vulnerabilidad.”
“La ausencia de una política clara y los antecedentes en los cuales generalmente la responsabilidad ha sido asumida por el Estado, desincentivan a los ciudadanos y al sector privado a posesionarse de su rol en cuanto a la reducción y el manejo del riesgo y generan grandes costos fiscales.”
Para superar los anteriores factores, se proponen seis estrategias para aumentar la gobernabilidad de la gestión del riesgo de desastres en Colombia , a saber:
“Convertir la gestión del riesgo en una política de estado y superar los desequilibrios existentes en el Sistema, a través del ajuste y la armonización del marco normativo e institucional.”
“Aumentar la eficacia y la eficiencia de las inversiones en gestión del riesgo, mediante la planificación estratégica, la coordinación entre niveles territoriales y el seguimiento y control.”
“Fortalecer la capacidad local para la gestión territorial, con el fin de reducir la generación y acumulación del riesgo de desastres.»
“Reducir el riesgo de inundaciones y deslizamientos, por medio de la planeación, la inversión, el seguimiento y control, y la articulación de los diferentes agentes responsables de la administración de las cuencas hidrográficas .
“Reducir la generación del riesgo y el impacto de los desastres, a través de las políticas y planes de acción sectoriales .”
“Acotar las responsabilidades públicas y privadas en gestión del riesgo y profundizar las políticas de reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado ante desastres .”
Las anteriores estrategias vienen acompañadas de 30 actividades para el logro de tales retos.
Para la comprensión de los factores de riesgo, de las estrategias para superarlos y de las actividades a realizar, es imperativa la lectura completa del resumen ejecutivo, así como de los dos libros en que está dividida esta investigación, materiales que encontrará en el siguiente enlace:
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